Sopimuksessa suljetaan ulos Ukrainan jälleenrakentamisesta ne tahot, jotka ovat rahoittaneet Venäjän sotakoneistoa.
STT
Yhdysvallat ja Ukraina allekirjoittivat varhain torstaiaamuna Suomen aikaa mineraalisopimuksen. Mistä sopimuksessa lopulta sovittiin?
Poliittisen historian professori Juhana Aunesluoma Helsingin yliopistosta sanoo, ettei vielä ihan tarkkaan tiedetä, mistä on sovittu. Mutta ne tiedot, joita sopimuksesta on toistaiseksi tihkunut ulos, eivät näytä Aunesluoman mukaan lainkaan huonolta Ukrainan näkökulmasta.
”Tässä on selvästi Ukraina saanut läpi omia tavoitteitaan. Tämä sopimus on ollut alkujaan ukrainalaisten oma idea”, Aunesluoma sanoo.
Hän muistuttaa, että Ukrainan presidentti Volodymyr Zelenskyi ehdotti viime syksynä sopimuksen solmimista, mutta neuvottelut olivat vaikeat. Hankalimmat hetket koettiin helmi–maaliskuun vaihteessa Washingtonissa Valkoisessa talossa, kun Zelenskyin ja Yhdysvaltain presidentin Donald Trumpin piti allekirjoittaa sopimus. Tilaisuus päättyi julkiseen riitelyyn, ja kynät jäivät pöydälle odottamaan parempaa aikaa.
”Se, että sopimus on saatu nyt tähän pisteeseen, on Ukrainalle todella hyvä asia.”
Ei turvatakuita Ukrainalle
Sopimuksen mukaan Yhdysvallat ja Ukraina perustavat rahaston, jolla tuetaan Ukrainan jälleenrakentamista. Sitä, mitä kaikkea se kattaa, ei tarkkaan vielä tiedetä.
Poliittisen historian professori Juhana Aunesluoma.
”Rahasto toimii välineenä, jolla voidaan investoida ja kehittää Ukrainan luonnonvarojen hyödyntämistä tuotantoon. Missään ei konkreettisesti vielä puhuta tarkkaan, mitä kaikkea se pitää sisällään, mutta siitä käytetään termiä mineraalidiili.”
Aunesluoma muistuttaa Trumpin ehdottaneen yhdessä vaiheessa, että Yhdysvaltojen antama tuki Ukrainalle olisikin ollut lainaa, joka pitäisi maksaa takaisin. Nyt Yhdysvallat on luopunut siitä.
Sopimuksessa ei ole kuitenkaan turvatakuita Ukrainalle tai takuita Yhdysvaltojen sotilaallisen tuen jatkosta.
”Se jää edelleen auki, mikä on Yhdysvaltojen linja Ukrainan sotilaallisessa tukemisessa. Se voi pitää sisällään nykyisten asejärjestelmien toimitusta sekä teknisen osaamisen ja tiedustelutiedon jakamista.”
Sai sen, mitä halusi
Aunesluoma arvioi kuitenkin, että Ukraina on nyt saanut sen, mitä se viime syksynä halusi. ”Tämä on positiivinen signaali, ja nyt repivät keskustelut ovat ohi. Se vie pois yhden ristiriidan Ukrainan ja Yhdysvaltojen, tai sanotaan Zelenskyin ja Trumpin välisestä suhteesta.”
Sopimuksessa on myös pykälä siitä, että Ukrainan maametallien hallinta pysyy yhä Ukrainalla.
”Sillä on todella iso merkitys. Tämä vaikuttaa sellaiselta sopimukselta, joka ei ole mikään kolonialistinen riistosopimus. Tämäntyyppisesti kaiketi luonnonvaroja hyödynnetään isojen rahoitusinstrumenttien kautta. Eli hallinta on viime kädessä sillä maalla, jonka alueella luonnonvarat ovat. Vaikuttaa siltä, ettei sopimuksessa ole poikkeuksellisen ongelmallisia piirteitä.”
Eivät pääse hyötymään
Yhdysvaltain valtiovarainministeriön tiedotteessa sopimuksen syntymisestä on selvä maininta Venäjän Ukrainaan tekemästä täysimittaisesta hyökkäyksestä. Ministeriön muotoilu poikkeaa selvästi Trumpin hallinnon aiemmasta linjasta, jossa on viime kuukausina viitattu sotaan pitkälti konfliktina.
”Tähän sopimukseen sisältyy Ukrainan kannalta erittäin myönteisiä poliittisia signaaleja. Siellä on myös sellainen muotoilu, ettei yksikään Venäjän sotakoneistoa tukenut taho voi olla mukana Ukrainan jälleenrakentamisessa. Tällä suljetaan pois ne, jotka ovat osallistuneet Venäjän talouden pyörittämiseen”, Aunesluoma sanoo.
Käytännössä tällä suljetaan Venäjän kanssa kauppaa tehneet tahot ulos Ukrainan jälleenrakentamisesta ja markkinoilta. ”Yhdysvallat ottaa nyt voimakkaammin kantaa sodan asetelmiin kuin mitä Trump on aikaisemmin suostunut tekemään.”
Tarkoittaako tämä esimerkiksi sitä, että Yhdysvallat on halunnut sulkea Kiinan pois Ukrainan jälleenrakentamisesta?
”Varmasti juuri näin, ja ehkä sitten jotkin muut maat, jotka ovat ostaneet esimerkiksi venäläistä öljyä. Isossa kuvassa tässä on Kiina mielessä, vaikka sitä ei suoraan sanota. Kiinan kiinnostus tähän alueeseen on ollut suurta jo useita vuosia ennen sotaa. Tämä on aika merkittävä signaali.”
Trump puhuu kannattajilleen
Aunesluoma nostaa vielä esiin sen, että mineraalisopimus on osoitus Trumpin kannattajille presidentin saaneen aikaan ison asian.
”Se on hänelle iso asia, koska hänen kannatuksensa rakoilee kotimaassa. Siellä on paljon ajattelua, että miksi Yhdysvallat on kiinnostunut Ukrainasta. Nyt Trump voi sanoa, että olemme kiinnostuneita, koska sieltä on tulossa hyvää bisnestä. Tämä on merkittävä ulottuvuus, sillä hän pystyy nyt jatkossa perustelemaan, miksi Yhdysvaltojen täytyy tukea Ukrainaa.”
Aunesluoma huomauttaa, että vaikka sopimukseen on päästy, se ei välttämättä tarkoita, että Ukrainaan avataan yhtään uutta kaivosta rahaston rahoittamana. ”Se aktivoituu vasta sitten, kun vihollisuudet ovat päättyneet. Tämä ei vielä tarkoita, että yhtään ainoaa kaivosta avataan.”